بعد الإعلان عن وفاة رئيس الأركان الليبي محمد الحداد ومرافقيه، وإعلان الحداد الرسمي، جرى تداول مقاطع مرئية وصور على منصات التواصل الاجتماعي تُظهر قيام عمال تابعين لشركة الخدمات العامة بتنكيس علم ليبيا بطريقة مهينة وغير صحيحة. ما أثار تساؤلات واسعة في الشارع الليبي بشأن الجهة المخولة قانونيًا بتنفيذ إجراء تنكيس العلم، ومدى الالتزام بالبروتوكول الوطني والدبلوماسي المنظم لهذا الإجراء.
التحقق
يُعد تنكيس العلم علامة من علامات الحداد الرسمي، ويُطبَّق عادة عند وفاة شخصيات رسمية رفيعة المستوى أو خلال فترات الحداد الوطني المعلنة رسميًا. ويشمل ذلك المباني الحكومية، والسفارات والقنصليات، والأعلام الرسمية المرفوعة في الساحات والميادين العامة.
من حيث الصلاحيات، لم يُحدّد الإعلان الدستوري لسنة 2011 بشكل صريح آلية إعلان الحداد أو الجهة المخولة بتنكيس الأعلام. إلا أن الوضع الدستوري القائم يجعل من المجلس الرئاسي أعلى سلطة سيادية في الدولة، والمسؤول عن القرارات الوطنية الكبرى، ومنها إعلان الحداد، إلى جانب إمكانية قيام السلطة التنفيذية بإعلان الحداد في إطار اختصاصاتها.
أما تنفيذ عملية تنكيس العلم، فتقع مسؤوليته وفق التشريعات النافذة على عاتق إدارة المراسم العسكرية، حيث نصّت المادة (19) من التشريعات المنظمة للجهاز الإداري لوزارة الدفاع على أن من اختصاصاتها تطبيق قواعد رفع الأعلام وتنكيسها، وهو ما يجعلها الجهة المخولة قانونيًا بهذا الإجراء.
وفيما يتعلق بالبروتوكول المعتمد، ينص القرار رقم (812) لسنة 1988 بشأن الراية، وتحديدًا المادة (8)، على أنه في حالة إعلان الحداد الرسمي يُنكّس العلم إلى منتصف السارية في جميع المواقع الرسمية، على أن يُعاد إلى وضعه الطبيعي فور انتهاء فترة الحداد، وهو قرار لا يزال ساري المفعول حتى اليوم.
المصدر: المجمع القانوني.
ويُشار إلى أن تنكيس العلم لا يُعد إجراءً شكليًا فحسب، بل يخضع لبروتوكول وطني ودولي دقيق، يرتبط بالسيادة والاعتبارات الدبلوماسية، ويجب أن يُنفذ من قبل الجهات المختصة وبالطريقة المعتمدة.
وبناءً على ما سبق، فإن الجهة التي قامت بتنـكيس علم ليبيا لم تكن مخولة قانونيًا بتنفيذ هذا الإجراء، كما أن الطريقة التي تم بها التنكيس لم تراعِ البروتوكول الرسمي المعتمد. وبما أن الشخصيات التي أُعلن الحداد عليها شخصيات عسكرية، فإن الإجراء الصحيح كان يقتضي أن تتولى إدارة المراسم العسكرية عملية تنكيس العلم ضمن مراسم رسمية واضحة ودقيقة.
